Не кладите файлы в Program Files, начиная с Vistы права программ на эту папку сильно ограничены.
Храните КЛАДР в «моих документах» )

А кто подскажет - как загрузить КЛАДР в Камин 2.0?...

Главное меню - Справочники - АдресныеСправочники - Регионы
Кнопка загрузить, указываете путь к папке с кладром, и указываете что надо грузить для выбранного региона.

3 года назад как вы разобрались? Такая же ошибка сейчас
{Обработка.Адреса.Форма.ОбновлениеКЛАДР.Форма(22)}: Ошибка при вызове метода контекста (СоздатьИндексныйФайл)
л_Классификатор.СоздатьИндексныйФайл(м_КаталогЗагрузки+"\Region.cdx");
по причине:
Перед выполнением операции нужно открыть базу

Обычно такая проблема в отсутствии прав на запись в папке с КЛАДРом.