Федеральным законом от 28 июня 2013 года внесены изменения, связанные с понятием «адрес юридического лица», в Гражданский кодекс РФ и в федеральный закон от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Теперь в соответствии с частью 3 статьи 51 ГК РФ регистрирующий орган до государственной регистрации юридического лица или изменений его устава обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, в порядке и в срок, которые предусмотрены законом.
В статью 23 закона 134-ФЗ, перечисляющую основания отказа от государственной регистрации добавлен пункт «р» - отказать в регистрации нужно при наличии у регистрирующего органа подтверждённой информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, в том числе адреса места нахождения.
А что значит «недостоверные сведения»? Это разъяснил Пленум Высшего арбитражного суда РФ в Постановлении от 30 августа 2013 года № 61.
В Постановлении отмечается, что указание в ЕГРЮЛ адреса юридического лица имеет своей целью осуществление связи с этим юридическим лицом.
Отправитель корреспонденции по адресу юридического лица должен действовать добросовестно, то есть риск неполучения юридически значимого сообщения не может быть возложен на получателя, чей юридический адрес содержится в ЕГРЮЛ, если отправитель знал о том, что сообщение нужно было направить по другому адресу.
В Постановлении приводится примерный перечень признаков, на основании которых регистрирующий орган может сделать вывод о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица.
О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:
1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);
2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;
3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершённого строительства;
4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);
5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.
При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.
Вместе с тем, лицо, обратившееся с заявлением о государственной регистрации, не обязано доказывать достоверность адреса, в том числе путём представления дополнительных документов помимо предусмотренных законом. А регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Если письма по указанному в ЕГРЮЛ адресу юридического лица не доходят и возвращаются с отметкой об отсутствии адресата, регистрирующий орган может возбудить дело о ликвидации этого юридического лица.