Предприятия иногда привлекают для работы иногородних сотрудников и оплачивают стоимость арендуемого ими жилья или компенсируют полностью или частично расходы по его оплате. При этом часто возникают споры предприятий с органами Пенсионного фонда РФ и ФСС о том, должны ли суммы таких компенсаций облагаться страховыми взносами. Одно из таких дел дошло до Верховного Суда РФ (Определение от 25 марта 2015 года № 309-КГ15-602 по делу № А76-460/2014).

Челябинский государственный драматический «Камерный театр» привлекал на работу по трудовым договорам артистов из других городов, которые снимали жильё в городе. Театр выплачивал артистам компенсации на оплату жилья, суммы этих компенсаций не облагались страховыми взносами.

При проверке орган Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ в Центральном районе города Челябинска) обнаружил факт занижения базы страховых взносов. По мнению органа ПФ занижение базы для начисления страховых взносов возникло вследствие необоснованного включения в суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами компенсационных выплат работникам за наём жилья, что привело к занижению облагаемой базы и повлекло их неуплату в суммах: в ПФ РФ — более 224 тысяч рублей, в ФОМС — почти 43 тысячи рублей. Решением Пенсионного фонда театр был привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 53 635 руб., ему было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 268 176 руб. и пени в сумме 62 032 руб. Решение органа ПФ  театр обжаловал в арбитражном суде.
В суде свой вывод о занижении театром облагаемой базы по уплате страховых взносов Пенсионный фонд обосновал следующим образом.
Действующим законодательством РФ, законодательными актами Челябинской области, решениями представительных органов местного самоуправления не установлена обязанность работодателей выплачивать ежемесячные компенсационные выплаты работникам за наём жилья.
Компенсационные выплаты за наём жилья работникам установлены по инициативе работодателя на основании приказов руководителя. Таким образом, компенсационные выплаты за наём жилья осуществлялись работодателем артистам театра, состоящим в трудовых отношениях с этим работодателем, то есть в рамках трудовых отношений. Данная компенсационная выплата не поименована в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ и, следовательно, на основании части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Суды трёх инстанций не согласились с мнением Пенсионного фонда и поддержали страхователя, поскольку по их мнению он действовал в соответствии с законодательством. Аргументировали своё решение судьи следующим образом.
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.
Статьей 135 Трудового кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера,  системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.
Статья 15 ТК определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статьей 129 ТК установлено, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Суды решили признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в Центральном районе города Челябинска. Нашим читателям нужно иметь в виду, что, несмотря на такие решения судов даже самой высшей инстанции, органы ПФ РФ могут настаивать на своей позиции, поэтому свою правоту, возможно, придётся доказывать в суде.