Добрый день.
1. Строки с надбавками размещаются в порядке в зависимости от вхождения в базу начисления. Надбавки, рассчитываемые не по базе всегда будут размещены выше надбавок, рассчитываемых по базе.
2. Изменение надбавок происходит исключительно по местам работы сотрудника.